为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和共青团中央、教育部《关于加强和改进大学生社团工作的意见》（中青联发[2005]3号）精神，充分发挥学生社团在繁荣校园文化、拓展素质教育阵地、加强通识教育中的重要作用，发挥大学生社团的育人功能，促进学生社团特色发展、内涵发展、品牌发展，结合我校学生社团发展的实际情况，现就加强和改进我校大学生社团工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进大学生社团工作的重要意义
1.高校学生社团是实施素质教育的重要途径和有效方式。学生社团是学生依据共同的兴趣爱好而自愿组成、为实现成员共同意愿、按照章程自主开展活动的学生组织，是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要阵地，是实施素质教育的重要途径，是新形势下有效凝聚学生的重要方式，是以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成长成才等方面发挥着重要作用。
2.我校加强学生社团管理工作的必要性和现实意义。近年来，我校学生社团工作取得了较为明显的进展，全校60多个学生社团已成为我校学生拓展素质、全面发展的重要阵地，在推进校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成长成才等方面发挥了重要作用。但同时我校学生社团在建设和发展中也还存在着重视程度不够、管理体制不健全、指导教师不到位、结构类别不平衡、活动资源缺乏等问题，尤其是指导管理、活动经费和场地保障等方面还比较薄弱，现已成为制约我校大学生社团发展的重要因素。在新形势下，学校各有关单位要从加强和改进大学生思想政治教育、提高人才培养质量、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度来重视加强和改进大学生社团工作，切实提高学生社团管理水平，积极支持和引导学生社团开展有益活动，促进学生社团可持续发展。
二、明确加强和改进学生社团管理工作的总体要求和主要任务
3.加强和改进学生社团工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以促进大学生全面发展为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的积极性；坚持建设和管理并重，积极扶持、规范运作，促进学生社团健康发展；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进学生思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大作用。
4.进一步加强和改进学生社团工作的主要任务：正确把握我校学生社团工作的指导思想和学生社团的发展方向，积极支持学生社团活动，大力促进学生社团发展，切实加强对学生社团的管理，引导学生社团健康发展，开创体现时代风貌、具有我校特色的大学生社团工作新局面。
三、积极支持学生社团建设，大力促进健康有益的社团活动的开展
5.支持学生社团开展活动。支持和引导学生社团依据国家的法律法规，按照学校有关规定和各自章程，独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等活动。通过举办优秀社团评比展示、社团文化节、社团活动展演等方式，进一步活跃社团活动，扩大学生社团在学生中的影响，为学生社团发展注入活力、创造条件、搭建舞台、营造氛围。各学生社团要从自身特点出发，在提升活动质量、提高科技含量和增加学术氛围上下功夫，增强活动的思想性和引导性，力求上档次、出精品，实现社团可持续发展，使之真正成为培养学生能力、拓展学生素质的有效途径。
6.加强对学生社团的指导。实行学生社团挂靠制，每个社团必须有明确的挂靠单位，挂靠单位可以是学院（部），也可以是学校行政部门。实行学生社团导师制，每个社团至少配备1名指导教师。通过邀请校内专业教师、知名教授和校外知名人士来进一步充实和壮大社团指导力量，并进一步完善导师考核制度，不断提高社团活动的层次和水平。坚持分类指导原则，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团，通过举办社团负责人论坛、社团发展研讨会等活动加强同类型社团之间的交流。
7.加大对学生社团建设的投入。学校将团费总额的20%作为学生社团活动经费，用于学生社团指导教师表彰奖励、精品社团培育和特色活动开展。重视和完善校园文化活动设施，在活动场地、活动条件等方面大力支持学生社团，适时建设学生社团活动中心或学生社团活动阵地。学生社团挂靠单位应指导社团开展和本单位工作或业务相关的活动，并尽可能地提供经费支持和活动平台。正确引导监督学生社团通过吸纳社会赞助等方式募集活动资金，为学生社团开展活动提供有力的物质保障。
8.加快建设一批精品学生社团。继续推行学生社团星级管理办法，实施精品社团建设工程，广泛培育三星级社团，积极引导四星级社团，重点建设五星级社团，打造一批特色鲜明、管理规范、在校园内有广泛和积极影响的精品社团，发挥其示范和带动作用。以学生社团文化建设为主线，注重学生社团核心价值观建设，着力提高学生社团核心竞争力。发挥星级社团评估“指挥棒”作用，在活动经费、干部评优、对外交流等工作中对四星级以上学生社团予以倾斜，促进社团健康持续发展。
9.加强学生社团骨干队伍建设。依托“青年马克思主义者培养工程”，有计划地对学生社联骨干、学生社团负责人进行培训，有针对性地提高他们的组织管理能力、沟通表达能力、社会实践能力和开拓创新能力等。高度重视对学生社团负责人的培养选拔，让思想过硬、作风正派、素质全面、有社会工作能力的学生担任社团负责人。把社团联合会骨干和学生社团负责人纳入到团学干部体系，把学生参与社团活动的情况纳入到学生综合测评体系，在推优评奖和综合测评等方面充分考虑他们从事社团工作及其业绩，通过他们凝聚更多的学生，使学生社团聚集在党团组织周围。
四、切实加强对学生社团的领导和管理
10.建立健全领导体制。全面推进学生社团校院二级管理体制。学校团委要切实加强对学生社团工作的宏观指导；各二级学院要把加强和改进大学生社团工作作为贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要组成部分，纳入学院整个工作计划之中，切实承担起对学生社团的具体指导和日常管理工作。学校宣传、学生管理、教务、科研等部门要结合工作职能，为学生社团的建设和发展给予必要指导；学校后勤、校办产业等相关部门要加强对学生社团开展活动的支持和帮助，形成董事会、院务会、院党委领导，团组织具体管理，各部门共同关心的工作格局。
11.切实加强政治领导。学校团委要把握好学生社团建设和发展的方向。学生社团的发展应以维护校园安全稳定为前提，避免社会不安定因素对学生心理及思想的影响；对学生社团组织大规模社会调查、举办哲学社会科学讲座和报告会等活动要严格把关，并加强监督，不使违背宪法和党的路线、方针政策的错误观点和言论通过学生社团或社团活动散布、传播。要探索和推进在学生社团中建立党团组织，加强政治指导，在社团活动中融入生动有效的思想政治教育，使学生社团在服务学生成长成才中更好地发挥作用。
12.规范完善管理办法。加强学生社团的制度化和规范化建设，修订《开元游戏大厅网站学生社团管理条例》，切实加强学生社团的制度化和规范化建设。各二级学院要在活动审批、工作考核、评奖评优、财务管理、队伍建设等重点环节加强对挂靠学生社团的管理和指导，督促学生社团制定、执行社团章程和内部工作制度，对学生社团及其成员的行为加以规范，保证学生社团健康、持续、稳定发展。
五、不断健全大学生社团发展的工作机制
13.探索评价机制。要把学生社团活动作为我校贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要组成部分，以育人功能和活动效果为主要指标，将社团管理纳入学生工作量化考核体系，对各二级学院的社团日常管理和指导工作进行综合评价考核。要把学生参与社团活动的情况纳入到学生综合测评体系之中。
14.完善激励机制。每年社团文化节期间，要对表现优秀的学生社团、成效显著的社团活动、工作出色的社团负责人、积极参与社团活动的学生、成绩突出的社团指导教师给予适当的表彰和奖励。学生社团指导教师在评优、晋级、职称评定时，要充分考虑其担任学生社团指导教师的工作经历和业绩。
15.建立研究机制。建立一支以专家学者、干部教师和学生骨干为主体的研究队伍，关注和研究学生社团发展中出现的新情况、新问题，掌握学生社团工作的动态信息，总结和把握高校学生社团发展的规律。通过创新工作内容和形式，适应学生需求，增强学生社团和社团活动的吸引力和凝聚力，努力形成新形势下通过学生社团开展思想政治教育的新途径和新方法。
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2016年3月2日