博物馆概览

博物馆扶持政策

程国锋、刘莹莹执笔

国家对博物馆的扶持政策是很多博物馆都非常关心的问题。从与博物馆有关的法律法规、政策文件中可以看出，国家对博物馆的保障扶持政策涵盖了博物馆工作的方方面面，包括法律保障、购买服务、合作办馆、用地优惠、财税优惠、资金扶持、对口帮扶、人才培训、文化交流、表彰奖励等。博物馆对国家扶持政策进行全面了解，主动适应和利用政策，在政策范围内实现自身利益最大化，对博物馆合规发展有好处。

本文根据相关法律法规和政策文件，结合实际案例，着重介绍国家对博物馆的资金扶持情况，简要介绍国家对博物馆相关的法律保障、购买服务、合作办馆、用地优惠、财税优惠、对口帮扶、人才培养、文化交流、表彰奖励等政策。

在具体介绍各类保障扶持政策之前，要先消除常见的博物馆工作者对国家保障扶持政策的三个疑虑：

第一，有的非国有博物馆担心这些保障扶持是只针对国有博物馆的，非国有博物馆无权享有。其实不必担心，《博物馆条例》第二条规定，国家在博物馆的财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有博物馆。

第二，很多博物馆只关注资金扶持，对其余的扶持没有太多关注。这种现象也情有可原，毕竟博物馆柴米油盐都需要资金，但是其他的保障扶持政策有时却可以发挥比资金扶持更大的作用。

第三，有的博物馆以为国家对博物馆的保障扶持政策是秘密。其实，国家对博物馆的保障扶持政策是公平公正公开的，博物馆也需要勤加关注。

一、国家对博物馆的资金扶持

二、国家对博物馆的法律保障

三、国家对博物馆的购买服务

四、多元主体合作办馆

五、国家对博物馆的用地优惠

六、国家对博物馆的财税优惠

七、国家对博物馆的对口帮扶

八、国家对博物馆的人才培养

九、国家组织博物馆的文化交流

十、国家对博物馆的表彰奖励

九、国家组织博物馆的文化交流

《关于推进博物馆改革发展的指导意见》第十四条提出：“增进国际合作。实施中华文明展示工程，深入挖掘中华优秀传统文化精髓，弘扬中华文化蕴含的人类共同价值，打造一批中国故事、国际表达的文物外展品牌。实施世界文明展示工程， 通过长期借展、互换展览、多地巡展等方式，共享人类文明发展成果。加强青年策展人培养，造就一批政治过硬、功底扎实、国际接轨的博物馆策展人队伍。支持中国专家学者参加国际博物馆组织，积极参与博物馆国际治理。”同时，国家也鼓励各级各类博物馆开展国内文化合作交流。博物馆主动开展国内外文化合作交流，能逐步扩大自身影响力，塑造和巩固自身良好品牌。

要完整展现一个文化、主题、人物并制作展览，仅凭一家博物馆有时是很难做到的，需要国内外多家博物馆互通有无、加强交流、合作办展才能实现。环球网 2022 年 5 月 19 日报道《传承发展中华优秀传统文化 增强文化自觉坚定文化自信——传统之美  浸润人心（谱写新篇章）》提到：以“多元文明并置，古今文明相通”为主线，采取“传统展示 + 媒体技术”相结合的方式，展示亚洲历史悠久、文化融合、多元共生的文明特征，反映地缘相近、民心相通、和平相处的亚洲文化。亚洲文明对话大会期间，“大美亚细亚——亚洲文明展”举办，来自 40 多个国家的400 多件文化瑰宝荟萃一堂，展现了文化遗产跨越时空的魅力。《广州日报》2021 年8 月 26 日报道《这个展览，走进容庚的学术人生与收藏人生》提到：近日，“与古为徒——容庚的学术和时代”展览在深圳博物馆古代艺术馆开幕。展品来自中国国家博物馆、深圳博物馆、上海博物馆、广东省博物馆、广州博物馆、广东省立中山图书馆、广州艺术博物院等单位共 207 件文物。据主办方介绍，本次展览最大的亮点是容庚先生私人收藏的青铜器首次系统地、完整地向公众开放。

博物馆可以积极主动地参与国家组织的各类博物馆、文化类展会、评选等。“博博会”自 2004 年开始，每两年举办一次，已经成为展示中国博物馆领域发展成果、推动国内外博物馆合作、开拓博物馆文化产业发展的重要平台。类似这样的博物馆、文化类展会还有很多，博物馆可以积极参加，保持对行业最新发展形势和成果的了解，并展现自身形象特色。

十、国家对博物馆的表彰奖励

《博物馆条例》第九条规定：对为博物馆事业作出突出贡献的组织或者个人， 按照国家有关规定给予表彰、奖励。《文物保护法》第十二条也有国家给予精神鼓励或者物质奖励的条款。很多博物馆尤其看重国家对博物馆的表彰，因为这代表了国家和社会对博物馆工作的认可。

国家文物局官方网站 2017 年 4 月 7 日消息：日前， 国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室发出《关于表彰第一次全国可移动文物普查先进集体和先进个人的决定》，授予首都博物馆等 80 个单位“第一次全国可移动文物普查先进集体”荣誉称号，授予薛俭等 80 名同志“第一次全国可移动文物普查先进个人”荣誉称号。

除了国家机关的表彰奖励之外，各级博物馆协会、基金会等也会设置相关的表彰。中国新闻网 2018 年 10 月 20 日的报道《樊锦诗获中国文保基金颁发“薪火相传——终身成就奖”》提到：“薪火相传”是中国文物保护基金会主办的全国性评选活动，旨在表彰在文化遗产领域作出杰出贡献的个人和团队，弘扬他们参与文化遗产保护的感人事迹和奉献精神，激励社会公众积极参与文化遗产保护利用与传承。中国文物保护基金会理事长励小捷表示，十年来，“薪火相传”先后评选出 100 多名杰出个人和团队，评选出的每个人和团队都是中华优秀传统文化的守护者、传承者， 是文物遗产保护领域的标兵，他们分布在各个领域，遍布全国每个角落，甚至扩展到海外。十年的薪火相传，见证了我国文物保护事业的加强与发展，见证了社会力量参与文物保护由涓涓细流到激流澎湃的过程，见证了中华传统文化创新性发展创造性转化的历史趋势。

习近平总书记曾经说过：“评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度。”以上十个方面，从法律到文件，从硬件到软件， 从物质到精神，全面反映出国家对博物馆的保障扶持态度。身处国家鼓励扶持的行业中，博物馆发展如顺风顺水行船。博物馆举办者要成为机灵主动的船长，善于利用各项保障扶持政策，驾驶博物馆的小船乘风破浪。习近平总书记也说过：“中国要发展，最终要靠自己。”这句话同样适用于博物馆。博物馆要发展，最终要靠自己。博物馆也要明白，保障扶持政策主要针对自强不息、奋发向上的博物馆，而不是唉声叹气、坐等靠要的博物馆。博物馆必自助，而后人助之，而后天助之。

来源：《博物馆工作指南》