作者：王培安   来源：人民政协网

习近平同志在党的二十大报告中指出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略。

我国的老年人口规模大，老龄化速度快、程度深，城乡和地区差异大，应对任务重。党的十八大以来，我国老龄工作取得显著成效，老年人的获得感、幸福感、安全感显著增强。

一是生育政策不断优化。党中央一体推进、统筹谋划“一老一小”问题，先后部署实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，生育政策实现历史性转变，人口发展态势得到改善。

二是老龄政策法规体系不断完善。中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，全国人大常委会修订老年人权益保障法，国务院先后印发“十三五”“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，积极应对老龄化顶层设计日益完善。

三是养老服务体系建设持续加强。截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人。2012年以来先后四次提高全国城乡居民养老保险基础养老金标准，城乡居民养老保险月人均养老金达到179元。经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖。全国共有各类养老服务机构和设施36万个，养老服务床位812.6万张，服务供给能力不断增强。

四是老年健康服务体系建设扎实推进。全民医保基本实现，基本医疗保险覆盖13.6亿人，比2012年增加8.2亿人。截至2021年底，二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%。开展“互联网+护理服务”试点，增加上门护理服务供给。2016年启动长期护理保险，目前试点已扩大至49个城市，参保人员达到1.45亿。医养结合政策体系逐步健全，医养结合服务供给持续扩大。

五是老年友好型社会建设稳步推进。2019—2021年，全国开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户，加装电梯5.1万部，增设养老、助餐等各类社区服务设施3万多个。“十三五”期间完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。公共文体设施向老年人免费或低收费开放，老年人社会参与持续扩大。积极开展“智慧助老”行动，努力解决老年人“数字鸿沟”问题，依法严惩养老诈骗违法犯罪行为。持续开展人口老龄化国情教育和“敬老月”活动，大力营造养老孝老敬老社会氛围。

人口老龄化是现代经济社会发展的客观趋势和几乎所有发达国家普遍面临的问题，也是我国全面建设社会主义现代化国家必须面对和解决的重大课题。每个人都应积极看待和面对老年生活，努力做到健康老龄化。在未进入老年期时，就要树立主动健康意识，养成良好的生活习惯和行为方式，营造和谐人际关系和社会关系，做好未来养老资金和财富准备；进入老年期时，要及时调整好心态，关注自己的身心健康，以多种形式积极主动参与社会生活，贡献智慧和力量。

贯彻落实党的二十大精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，需要进一步把积极老龄观、健康老龄化理念和生育支持政策措施融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，加快建立健全相关政策体系和制度框架，让年轻人愿意生、生得出、养得好，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。

（作者系全国政协人口资源环境委员会副主任，中国计划生育协会党组书记、常务副会长）

《 人民政协报 》 （ 2022年10月22日   第 03 版）