根据中央、省委、青岛市委的统一部署和胶南市教体局党委《关于开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，黄海学院属于胶南市第一批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）单位。根据上级党委的指示和要求，现就搞好黄海学院学习实践活动，制定如下实施方案：

一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展的经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

党的十七大决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。高校是宣传和落实科学发展观，培养高素质人才的重要基地。在高校开展深入学习实践科学发展观，是用党的理论创新成果武装党员头脑的重大举措，是推进高校又好又快发展的巨大动力，是提高党在高校领导水平、保持和发展高校党组织党员先进性的必然要求，是应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机，是加强高校领导班子、党员干部队伍、基层党组织建设的有效载体。

去年下半年以来，受国际全融危机和世界经济增长明显减速的影响，国内经济运行困难急剧增加。国内外经济形势发生的深刻变化，对黄海学院的持续发展，特别是招生、毕业生就业安置乃至安全稳定工作都将发生深刻影响，要通过开展学习实践活动，提高黄海学院党员干部和广大党员的政治思想觉悟，带领和影响全体师生发愤图强，开拓创新，不断提高黄海学院的教学水平、管理水平和办学层次，构建有利于黄海学院科学发展的长效机制。黄海学院的各级党组织、领导班子成员和全体党员同志都要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性，积极参加到学习实践活动中来。

二、开展学习实践科学发展观活动的总体要求

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变那些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，进一步加强黄海学院党的建设，把全院师生员工的积极性进一步引导到谋发展、保稳定上来，破解实际工作中的困难和问题，全面推进黄海学院的协调可持续发展。

要努力实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。要把党员干部受教育作为开展学习实践活动的基础，使科学发展观真正深入人心，把科学发展观的要求转化为黄海学院正确的办学理念、发展思路和改革措施。要把科学发展上水平作为开展学习实践活动的核心，通过学习和实践，健全和完善黄海学院科学发展的体制机制，提高黄海学院教育教学水平。要把帮助教职工解决工作中的实际困难作为学习实践的直接目的，帮助教职工解除后顾之忧，极大限度地调动全体教职工的工作创造性和积极性。

要切实遵循“坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则。要以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展理念，转变发展思路，就黄海学院科学发展的重大问题统一认识。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与促进黄海学院的改革、发展和稳定结合起来。要通过在教职工和学生党员中分别开展“做教书育人楷模”和“当创新创业先锋”的主题实践活动，全面落实“办人民满意的职业教育、育社会急需的优秀人才”的办学目标。要认真征求广大师生员工的意见，要把师生员工的评价作为检验学习实践活动成效的重要依据。

三、学习实践活动重点要解决的问题

这次学习实践活动，以党员干部为重点，要在以下四个方面的问题上有所突破。

1、深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高学习和实践科学发展观的主动性、能动性，从理论和实践结合上加深对落实科学发展观的认识。

2、深入进行调查研究。理清在经济发展困难增多的条件下推进黄海学院又好又快发展的思路，创新实践教学和校企合作的新途径，总结和提炼新形势下搞好职业教育的新鲜经验，为学院教学管理和行政管理决策提供支持。

3、采用相应形式，服务地方经济社会发展。要根据黄海学院的具体情况和地方经济社会发展需要，创新服务方式，为地方经济社会发展尽心尽责，让地方群众共享黄海学院改革发展的成果。

4、解决党的建设和思想政治工作方面存在的问题。主要解决有的党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应；党的思想政治工作作用发挥的不够充分；对突发性事件和不稳定因素的研判能力不强；有的基层组织活动不经常、战斗力不强；党组织对党员、群众的凝聚力不足；党员的先锋模范作用发挥不够充分等问题。

这次深入学习实践科学发展观活动，既是意识形态领域的思想解放，也是一项推进黄海学院科学发展的重大实践，整个学习活动要密切联系实际。要及时解决那些群众有要求，客观有条件的现实问题。要以真抓实干的具体行动和实际效果取信于师生员工，要按照以人为本的要求和态度来凝聚人心、积蓄力量。要通过努力，在全院创造和形成一种团结和谐共谋发展的政治局面。

四、学习实践活动的时间安排和方法、步骤

根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一安排，黄海学院的学习实践活动自2009年3月中旬开始，8月下旬结束。整个学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段，学习调研。时间安排在3月中旬至5月中旬，两个月。

1、召开动员大会（安排在3月中旬），党委主要负责同志作动员。通过动员，统一党员干部的思想，明确学习实践活动的指导思想、主要原则，明确形势任务和目标要求，增强党员干部的政治责任感，充分调动全院党员干部参入学习实践活动的积极性。

2、组织学习培训（3月中旬至四月上旬）。各总支、各直属支部要根据学习实践活动的要求和工作实际，制定学习培训计划，利用多种学习形式，组织党员干部开展学习活动。

（1）学习的主要内容：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大和中央的一系列指示精神、温家宝在十一届全国人大二次会议上的《政府工作报告》以及报刊上的重要文章。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

（2）学习的时间要求：党委领导班子集中学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。

（3）学习的形式：学习可以运用报告会、讨论会、读书会、演讲会、分散自学等多种形式进行，要确保学习效果。要坚持理论与实践相结合，坚持用理论指导实践，在实践中发展理论。

3、深入进行调查研究（4月中旬至4月下旬）。要组织开展“访师生、听建议、促教学、提质量”的大调研活动。各总支、各支部要根据各自承担的工作任务，组织全体党员围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调查研究。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要边学习边调研、边调研边学习，认真梳理、查找影响黄海学院科学发展的实际问题，为解决实际问题出主意、想办法。

4、组织开展大讨论（5月上旬至5月中旬）。联系当前的经济形势和黄海学院工作实际，联系黄海学院党员干部的思想实际，开展解放思想大讨论。通过大讨论，进一步开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的的思想观念。通过大讨论，克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服骄傲自满观念，增强危机忧患意识；克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识；克服片面发展观念，增强协调发展意识。通过解放思想大讨论，在如何推进黄海学院科学发展观上形成共识。

第二阶段，分析检查。时间安排在5月中旬至6月上旬，共一个月。

1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会（5月中旬）。党委、党总支、党支部要分别召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系党的十六大以来黄海学院的发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻贯落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心活动，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求基层党组织和党员干部群众的意见建议，认真准备发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。要组织党员开好专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告（5月下旬）。各级领导班子都要形成各自的分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映本级组织贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成果，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因。要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导推动黄海学院科学发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思想和主要举措。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照兄弟院校先进的发展经验，检查黄海学院在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照师生员工的愿望和要求，检查解决师生员工切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思想、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面的意见，反复修改完善。

3、组织群众评议检查报告（6月上旬）。各级党组织都要组织党员干部群众对本级的检查报告进行民主评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。可采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。要尊重党员群众的评议意见。正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三个阶段，整改落实阶段，时间安排6月中旬至8月下旬，共三个月。

1、制定整改落实方案（6月中旬至下旬）。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、集中解决突出问题（7月上旬至7月中旬），按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别要解决好影响黄海学院科学发展的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，事关师生员工切身利益的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，不搞形式主义。

3、完善体制机制（7月下旬）。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。围绕推进素质教育、提高人才培养质量，完善现行教学制度；围绕提高自主创新能力、建设创新校园，完善现行科研管理制度。

4、总结测评（8月份）。学习实践活动基本完成后，要及时做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，并组织群众进行满意度测评。测评重点是对开展学习实践活动情况的满意程度。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

五、加强对学习实践活动的领导指导

全院各级党组织要加强对这次学习实践活动的领导，主要负责人要认真履行第一责任人职责，切实把学习实践活动抓紧抓好，抓出成效。

1、成立领导机构落实领导责任。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，党委书记冯宜明同志担任组长，副书记陈玉水同志、宋庆泽同志担任副组长，党委委员房世荣同志、张勇同志、赵国光同志、张艳同志担任领导小组成员。领导小组下设办公室，宋庆泽同志兼任办公室主任，魏洪程同志任办公室副主任。办公室配备相应的工作人员承担日常工作。各总支、各直属支部要加强对学习实践活动的领导，要指定专人承担学习实践活动的具体工作。

2、建立领导干部联系点制度。学院班子成员结合各自分工确定学习实践活动联系点，要以高度的政治责任感和使命感，经常深入联系点进行调查研究、指导检查，及时帮助基层解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。

3、统筹安排，做好结合文章。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理开展学习实践活动与搞好教育教学工作的关系，实现两手抓、两不误、两促进。学习实践活动要坚持“小型、分散、讲求实效”的原则，以保证正常的教学和工作秩序。

4、强化宣传营造浓厚氛围。通过各种会议及院报、广播、网站、宣传栏、简报等途径，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则；宣传学习实践活动的先进典型；宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

附：学院党委深入这习实践科学发展观活动领导小组成员名单

2009年3月24日

（共印46份）

附件：

中共青岛黄海职业学院委员会

深入学习实践科学发展活动领导小组成员名单

组　长：冯宜明　党委书记

副组长：陈玉水　党委副书记

宋庆泽　党委副书记

成　员：房世荣　纪委书记　党委委员

张　勇　党委委员

赵国光　党委委员

张　艳　党委委员

魏洪程　党委办公室副主任

领导小组下设办公室，宋庆泽同志兼任办公室主任，魏洪程同志任办公室副主任。办公室工作人员：李振江　李绍国　张　磊

吕荫茂。