院字〔2009〕51号
关于印发防控甲型h7N1流感疫情应急预案的
通 知
各单位、各部门：
为了进一步做好黄海学院甲型h7N1流感疫情防控工作，确保全院师生的健康和安全，现将《青岛黄海职业学院防控甲型h7N1流感疫情应急预案》印发给你，请认真贯彻落实。
二○○九年五月十三日
青岛黄海职业学院
防控甲型h7N1流感疫情应急预案
一、总则
（一）编制目的
为全面提高黄海学院预防和控制甲型h7N1流感疫情的能力和水平，普及防治知识，完善应急处置机制，减轻直至消除危害，保障全院师生员工的身体健康与生命安全，维护学院正常的教育教学秩序和校园稳定，制定本预案。
（二）编制依据
本预案编制依据为《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》和《胶南市教育教体局防控甲型h7N1流感疫情应急预案》等法律法规和规范性文件。
（三）工作原则
1.预防为主、常抓不懈
宣传普及甲型h7N1流感防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常管理与监测，一旦发现疑似病例及时与卫生部门联系，采取有效预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播与蔓延。
2.统一领导、分级负责
严格执行国家有关法律法规，对甲型h7N1流感疫情的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对违法行为，要依法追究责任。成立学院防控领导小组，实行分级管理，负责组织、指挥、协调与落实学校甲型h7N1流感疫情的防控工作。
3.条块结合、以块为主
甲型h7N1流感疫情的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。各单位、各部门主要负责人是甲型h7N1流感疫情防控工作第一责任人。
4.快速反应、高效处置
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“高度重视、密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的工作原则，做到“早发现、早报告、早诊断、早治疗”。一旦发生甲型h7N1流感疫情，快速反应，及时准确处置。
二、组织机构与工作职责
（一）领导小组组成
成立“青岛黄海职业学院甲型h7N1流感防控工作领导小组”，院长刘常青担任组长，党委书记冯宜明、副院长刘泽坤、副院长贺永宜、党委副书记、院长助理陈玉水、副院长杨春联任副组长，孟令和、魏洪程、刘志强、殷锡贤、林永春、赵国光、刘常江为成员。领导小组下设办公室，办公室设在总务处，魏洪程兼任办公室主任。
（二）领导小组职责
学院防控甲型h7N1流感防控工作领导小组负责启动本预案，具体职责为：
1.监测、汇总和收集预防甲型h7N1流感疫情的信息和防治工作情况，分析、研究黄海学院防治工作形势，提出黄海学院防治甲型h7N1流感疫情的对策。
2.切实加强对各单位、各部门预防甲型h7N1流感疫情工作的领导和管理，指导、落实并督查各单位、各部门防治甲型h7N1流感疫情的具体措施落实情况。
3.定期开展预防甲型h7N1流感疫情专项督导检查，发现问题及时提出整改意见，总结和推广预防甲型h7N1流感疫情的经验和做法。
（三）各单位、各部门职责
1、建立健全甲型h7N1流感疫情防控责任制，检查督促本单位本部门防控措施落实情况。
2、按照“客观、科学、准确”的原则，做好甲型h7N1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动，普及科学防范知识。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解甲型h7N1流感可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪。
3、建立学生缺课登记制度、传染病日报制度，及时掌握学生的身体状况，发现甲型h7N1流感相似症状的学生，及时组织学生到医院就诊，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。
4、增加学生室外活动时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。
5、广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室等重点场所要定期进行消毒，要落实专人负责宿舍、教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。
三、突发事件监测、预警和报告
（一）突发事件监测
1.建立防控甲型h7N1流感疫情监测系统，在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医或委托当地卫生院工作人员对其进行观察分析和病症排查，必要时采取进一步措施。
2.重视信息的收集。主动收集本地及周围地区的甲型h7N1流感疫情的情报，密切关注其动态变化。
（二）甲型h7N1流感疫情报告
1.各单位实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。
2.严格执行甲型h7N1流感疫情报告程序，对疫情实行“日报告”和“零报告”制度。（联系电话：83175858 83175868）出现疑似甲型h7N1流感疫情时，学院领导小组立即启动本校应急预案，并立即向上级甲型h7N1流感防控工作领导小组报告。
3.任何单位、部门和个人都不得漏报、迟报、瞒报或不报甲型h7N1流感疫情，对违反者将追究领导及当事人的责任。
4.建立甲型h7N1流感疫情举报制度。任何部门和个人都有权力和有义务向学院报告甲型h7N1流感疫情隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行甲型h7N1流感疫情应急处理规定和职责的情况。
四、甲型h7N1流感疫情的应急响应
一旦发现甲型h7N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。
（一）启动“日报告”和“零报告”制度，各学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
（二）严格执行出入校门管理制度，严格控制外来人员进入校园。
（三）发现疑似甲型h7N1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。
（四）开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（五）疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或进行医疗观察，暂停上学或上班。
（六）在疫情加重时，任何单位不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；不得安排教师外出参加教研和学术活动；学生社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。每日公布校园疫情防控工作情况。必要时可以报请上级同意，实施全面或部分停课。
五、责任追究
实行责任追究制，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校甲型h7N1流感疫情大面积爆发者，将视情节轻重，给有关责任人以相应处分。
附：青岛黄海职业学院甲型h7N1流感防控工作领导小组成员名单
二○○九年五月十三日
附件：
青岛黄海职业学院
甲型h7N1流感防控工作领导小组成员名单
组 长：刘常青 院长
副组长：冯宜明 党委书记
刘泽坤 副院长
贺永宜 副院长
陈玉水 党委副书记、院长助理
杨春联 副院长
成 员：孟令和 督察室负责人
魏洪程 办公室副主任
刘志强 人事处处长
殷锡贤 总务处处长
林永春 保卫处处长
赵国光 中职学校负责人
刘常江 实训中心负责人
领导小组办公室设在总务处，魏洪程兼任办公室主任